建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）粤20民终2677号

本案为建设用地使用权出让合同纠纷。中山市国土资源局与曹耀康签订的国有土地使用权出让合同是双方当事人的真实意思表示，双方均应恪守履行。《城市房地产管理法》第十三条规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。……采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”《协议出让国有土地使用权规定》第四条规定：“协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”第五条规定：“协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。”《协议出让国有土地使用权规范（试行）》第6条“原划拨、承租土地使用权申请办理协议出让”之6.3.3.1规定：“申请人应缴纳土地使用权出让金额分别按下列公式核定：⑴不改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格……”《最

本案为建设用地使用权出让合同纠纷。中山市国土资源局与曹耀康签订的国有土地使用权出让合同是双方当事人的真实意思表示，双方均应恪守履行。《城市房地产管理法》第十三条规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。……采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”《协议出让国有土地使用权规定》第四条规定：“协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”第五条规定：“协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)粤20民终2677号上诉人（原审原告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道2号国土房管大楼。法定代表人：吴伟强,局长。委托诉讼代理人：李雪梅，该单位员工。委托诉讼代理人：程倩媚，该单位员工。被上诉人（原审被告）：曹耀康，男，1953年3月11日出生，汉族，住广东省中山市。委托诉讼代理人：陈旭成，广东悦盈律师事务所律师。委托诉讼代理……