乡政府 （2019）鲁13行终422号

《中华人民共和国畜牧法》第三十九条第一款、第二款规定“畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；（二）有为其服务的畜牧兽医技术人员；（三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；（四）有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码”。原告建造大棚养殖肉鸭，在污染物排放和动物防疫等方面不符合上述规定，也未办理相关备案手续，依法应予取缔，事实清楚。 本案争议的焦点是被告以原告的养殖大棚无手续、废水直排、污染严重为由实施的强制拆除行为是否超越职权，拆除行为是否合法，是否应对原告的损失进行赔偿。 关于被告是否超越职权问题。被告拆除的理由是原告的养殖大棚无手续、废水直排、污染严重。《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条规定“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。乡镇

《中华人民共和国畜牧法》第三十九条第一款、第二款规定“畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；（二）有为其服务的畜牧兽医技术人员；（三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；（四）有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码”。原告建造大棚养殖肉鸭，在污染物排放和动物防疫等方面不符合

山东省临沂市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁13行终422号 上诉人（原审原告）赵晨，男，1987年6月10日出生，汉族，居民，住兰陵县。 委托代理人廉勇，山东东蒙律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）兰陵县大仲村镇人民政府。住所地：兰陵县大仲村镇驻地。 法定代表人赵磊，镇长。 委托代理人马崇俊，该镇副镇长。 委托代理人高玉生，山东晨浩律师事务所律师。 上诉人赵晨因与被上诉人兰陵县……