其他行政行为 （2016）最高法行赔申295号

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：…(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；…”本案中，白燕系以教育部未履行法定监管职责为由单独提起的赔偿诉讼，但截至目前，并不存在白燕所主张的教育部未履行法定监管职责且被确认违法之情形，因此白燕单独提起的本案行政赔偿诉讼不符合上述法定条件，依法应予驳回。此外，不予赔偿决定并非行政赔偿案件的诉讼标的，故白燕针对《不予赔偿决定书》提起的诉讼，亦依法予以驳回。综上，一审法院依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项和第十项的规定，裁定驳回白燕的起诉。白燕不服一审裁定提起上诉。北京市高级人民法院二审裁定驳回白燕上诉，维持一审裁定。白燕在向本院提出的再审申请中请求：1、撤销2016京行赔终2号行政裁定，予以立案受理，依法作出合法、合理的实体判决；2、判令被申请人承担行政受理不履责、教育行政执法监管不作为侵权责任，赔偿因不履责而致害的一切经济损失和精神损失（经济损失100万元、精神损失10万元）。其申请再审的理由是：原审认

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：…(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；…”本案中，白燕系以教育部未履行法定监管职责为由单独提起的赔偿诉讼，但截至目前，并不存在白燕所主张的教育部未履行法定监管职责且被确认违法之情形，因此白燕单独提起的本案行政赔偿诉讼不符合上述法定条件，依法应予驳回。此外，不予赔偿决定并非行政赔偿案件的诉讼标的，故白燕针对《不予赔偿决定书》提起的诉讼，亦依法予以驳回。综上，一审法院依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项和第十项的

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行赔申295号再审申请人（一审原告、二审上诉人）白燕。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）中华人民共和国教育部，住所地北京市西城区西单大木仓胡同35号。法定代表人陈宝生，部长。白燕因诉中华人民共和国教育部（以下简称教育部）行政赔偿一案，不服北京市高级人民法院（2016）京行赔终2号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成由审判员……