（2018）浙01行终205号
裁判要旨
依照《浙江省城市管理相对集中行政处罚条例》、《浙江省人民政府关于临安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》、《临安市城市管理相对集中行政处罚权实施暂行办法》以及《杭州市限制养犬规定》规定，杭州市临安区城市管理综合行政执法局是杭州市临安区人民政府开展相对集中行政处罚权工作的行政机关，负责本行政区域的犬类管理工作，具有独立的执法主体资格。曹存深在事发前、事发当时均未按规定栓牵犬链，当饲养犬只冲向受害人及其犬只并展开撕咬时也未进行有效制止，致使受害人被犬只咬伤的事实清楚，证据确凿。曹存深犬只是否直接咬伤被害人，不影响《杭州市限制养犬规定》第十六条规定的“犬只伤人或致人患病”情节认定，临安城管局依据《杭州市限制养犬规定》第十六条对曹存深作出没收伤人犬只，吊销养犬许可证，并处罚款人民币伍仟元整的行政处罚，未超越法律法规范围，属于正当行使自由裁量权，予以认可。关于《行政处罚告知书》送达，曹存深诉称临安城管局必须穷尽直接送达、邮寄送达、委托送达、电子送达等方式后才能适用公告送达。原审法院认为曹存深诉称无法律依据，临安城管局采用公告送达的程序无明显不妥，其依据《浙江省行政程序办法》第七十一条，给
摘要
曹存深、杭州市临安区城市管理综合行政执法局二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终205号上诉人（原审原告）曹存深，男，1991年1月16日出生，汉族，住杭州市临安区。委托代理人曹恒松，男，1964年8月29日出生，汉族，地址同上，系上诉人父亲。被上诉人（原审被告）杭州市临安区城市管理综合行政执法局，住所地杭州市临安区锦城街道畔湖路30号。法定代表人周骋，该局局长。委托代理人吴有亮，该局工作人员。委托代理人马月娥，……