（2018）皖12行终114号
裁判要旨
依据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定》等规定，阜阳市城管局具有对其辖区内违法建设作出处罚的法定职权。该案涉案房屋的区域在黄培喜扩建房屋时已纳入阜阳市城市规划区，并已向社会公布。黄培喜建房未办理《建设工程规划许可证》，已影响城市规划实施，属于无法采取改正措施消除影响的情形，经阜阳市城乡规划局认定属违法建设。违法建筑在被拆除前，应视为违法行为的继续状态。《中华人民共和国城乡规划法》是对之前的《中华人民共和国城市规划法》法律承接，关于城市规划区违法建筑的处理，在原城市规划法中已有规定。因此,阜阳市城管局在履行了立案、调查、勘验、查询、行政处罚事先告知等程序后，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，对黄培喜的违法建筑作出限期自行拆除的处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。阜阳市人民政府受理黄培喜的复议申请后，依照法定程序，在对阜阳市城管局作出的行政行为进行审查后，作出的复议决定符合行政复议法的规定，依法应予支持。故，黄培喜的诉讼理由不能成立，
摘要
黄培喜、阜阳市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖12行终114号上诉人(一审原告)黄培喜，男，1967年11月17日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。委托代理人师博，安徽仲天律师事务所律师。委托代理人孙自荣，安徽仲天律师事务所律师。被上诉人（一审被告）阜阳市城市管理行政执法局，住所地阜阳市颍河西路181号，统一社会信用代码113412007509644663。法定代表人朱贺明，该局局长。委……