（2018）皖18行终25号
裁判要旨
根据安徽省人民政府法制办公室皖府法﹝2007﹞76号《关于在旌德县城市管理领域开展集中行政处罚权工作的批复》第二条、旌德县人民政府旌政﹝2008﹞17号《关于印发旌德县城市管理相对集中行政处罚权暂行办法的通知》的规定，旌德县城管局具有对城市规划区内的规划违法行为进行行政处罚的职权。本案中，陈八斤在既未取得土地使用权、亦未办理建设工程规划许可证的情况下，在城市规划区域内擅自建造两处房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第十四条第一款的规定，且无法采取改正措施消除对规划实施的影响，旌德县城管局依据该法第六十四条之规定，作出《限期拆除决定书》，事实清楚，证据充分，适用法律正确。旌德县城管局对陈八斤违法建设行为的查处，进行了立案、调查、集体讨论等程序，履行了行政处罚告知、听证的义务，且举行了听证，充分保障了陈八斤的陈述、申辩和听证权，程序合法。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”陈八斤的两处违法建设，因无法采取改正措施
摘要
陈八斤、旌德县城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖18行终25号上诉人（一审原告）：陈八斤，男，1969年12月18日出生，汉族，住安徽省旌德县。委托代理人：王文剑，安徽大别山律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：旌德县城市管理行政执法局，住所地安徽省旌德县旌阳镇胜利西路5号。法定代表人：王小辉，该局局长。出庭负责人：郑玉岗，该局副局长。委托代理人：徐健，安徽徐健律师事务所律师。被上诉人（一……