（2018）皖12行终100号
裁判要旨
依据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定》等规定，阜阳市城管执法局具有对其辖区内违法建设作出处罚的法定职权。本案涉案房屋的区域在袁伟建房时已纳入阜阳市城市规划区，并已向社会公布。袁伟建房未办理《建设工程规划许可证》，已影响城市规划实施，属于无法采取改正措施消除影响的情形，经阜阳市城乡规划局认定属违法建设。违法建筑在被拆除前，应视为违法行为的继续状态。《中华人民共和国城乡规划法》是对之前的《中华人民共和国城市规划法》法律承接，关于城市规划区违法建筑的处理，在原城市规划法中已有规定。因此,阜阳市城管局在履行了立案、调查、勘验、查询、行政处罚事先告知等程序后，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，对袁伟的违法建筑作出限期自行拆除的处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。故袁伟的诉讼理由不能成立，其诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回袁伟的诉讼请求。袁伟上诉称，一审判决认定事实不清，上诉人房屋未办理规
摘要
袁伟、阜阳市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖12行终100号上诉人(一审原告)袁伟，男，1971年2月13日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。委托代理人王继红，女，1973年4月20日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。被上诉人（一审被告）阜阳市城市管理行政执法局，住所地安徽省阜阳市颍河西路181号，统一社会信用代码113412007509644663。法定代表人朱贺明，该局局长。委托代……