确认合同有效纠纷 （2016）宁03民终314号

本案的争议焦点为七上诉人与五里坡乡人民政府签订的《草原承包合同》是否合法有效。经审查，上诉人所持有的《草原承包合同》签订方为发包方（甲方）五里坡乡人民政府，承包方（乙方）为枣刺梁村七户村民，代理人郭良兵，合同的第一部分载明经甲方与白土岗乡人民政府协商决定，将甲方以南的一片荒山地划为草原，承包给乙方管理使用，但在合同的尾部甲方处仅有五里坡乡人民政府签字和印章，没有白土岗乡人民政府签字盖章。2003年因自治区区划调整，五里坡乡人民政府并入白土岗乡人民政府后，白土岗乡人民政府对该份合同没有予以追认，且在原审庭审时，白土岗乡人民政府当庭表示五里坡乡人民政府对涉案草原没有管辖权，对该份合同不予认可，被上诉人扁担沟镇政府作为现在的主管部门对该份合同也不予认可。1988年6月15日，宁夏回族自治区人民政府颁发宁政发（1988）64号《宁夏回族自治区草原承包经营责任制暂行规定》，该文件规定，草原承包合同为长期，合同需经县以上公证机关公证方可生效。本案各上诉人自1987年签订合同至起诉之日，均未提供相应的证据证实其就所签订的《草原承包合同》予以公证或者办理过相关的产权手续，在原审第三人对涉案草原进行公证

本案的争议焦点为七上诉人与五里坡乡人民政府签订的《草原承包合同》是否合法有效。经审查，上诉人所持有的《草原承包合同》签订方为发包方（甲方）五里坡乡人民政府，承包方（乙方）为枣刺梁村七户村民，代理人郭良兵，合同的第一部分载明经甲方与白土岗乡人民政府协商决定，将甲方以南的一片荒山地划为草原，承包给乙方管理使用，但在合同的尾部甲方处仅有五里坡乡人民政府签字和印章，没有白土岗乡人民政府签字盖章。2003年因自治区区划调整，五里坡乡人民政府并入白土岗乡人民政府后，白土岗乡人民政府对该份合同没有予以追认，且在原审庭审时，白土岗乡人民政府当庭表示五里坡乡人民政府对涉案草原没有管辖权，对该份合同不予认可，被上

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 判 决 书（2016)宁03民终314号上诉人（原审原告）郭良兵，男，1950年3月13日出生，回族，小学文化，农民。上诉人（原审原告）杨学成，男，1964年7月15日出生，回族，初中文化，农民。上诉人（原审被告）杨志军，男，1979年7月15日出生，回族，初中文化，农民。上诉人（原审原告）郭立祥，男，1971年3月15日出生，回族，初中文化，农民。上诉人（……