财产损害赔偿纠纷 （2019）苏13民终130号

行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，中铁一局承建的121省道改扩建工程是经江苏省发改委批准建设的，该道路为省干线公路，因公路的管理和建设产生的纠纷应适用公路法。而《中华人民共和国公路法》第四十五条规定，在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意；第五十六条规定，除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。根据《公路安全保护条例》规定，省道的公路建筑控制区范围从公路用地外缘起向外不少于15米。故此，在中铁一局建设工程范围内埋设管道，必须经交通主管部门批准同意。从泗洪县交通工程建设指挥部的会议纪要可以得知，博世科公司主张的被损坏水管埋设在中铁一局建设的公路用地范围内，博世科公司在未取得县级以上地方人民政府交通主管部门批准的情况下在公路用地范围内埋设管线，违反了法律法规的强制性规定。中铁一局施工的工程立项、设计在先，且中铁一局按照施工图纸及施工规范在公路建筑控制区内施工，对博世科公司主张的管网损坏并无过错。故对博世

行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，中铁一局承建的121省道改扩建工程是经江苏省发改委批准建设的，该道路为省干线公路，因公路的管理和建设产生的纠纷应适用公路法。而《中华人民共和国公路法》第四十五条规定，在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意；第五十六条规定，除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。根据《公路安全保护条例》规定，省道的公路建筑控制区范围从公路用地外缘起向外不少于15米。故此，在中铁一局建设工程范

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏13民终130号上诉人（原审原告）：泗洪博世科水务有限公司，住所地：江苏省泗洪县青阳镇周庄居委会S245省道北侧。法定代表人：李国，该公司总经理。委托诉讼代理人:朱小娟，该公司副总经理。委托诉讼代理人:王艺，该公司法务专员。被上诉人（原审被告）：中铁一局集团有限公司。住所地：陕西省西安市碑林区雁塔北路**。法定代表人：张为和，该公司董事长。委……