乡政府 （2019）闽05行终377号

上诉人康美镇政府上诉主张，其系受南安市国土资源局委托实施强拆，但其提供的证据不足以证明南安市国土局有委托其实施本案强拆行为，且上诉人系以自己的名义于2019年3月7日向被上诉人发出通知，限期其自行拆除，逾期不自行拆除，给予强制拆除，故对该主张不予采纳。本案审理的是上诉人康美镇政府实施的强拆行为而引起的行政纠纷，并不是平等主体间的民事合同纠纷，上诉人康美镇政府上诉主张本案是民事合同纠纷及本案不存在行政强制行为的理由不能成立。上诉人主张其与苏福来承包合同纠纷一案尚在审理中，本案应中止审理，因本案审理的是强拆行为合法性问题，并不必须以上诉人与苏来福承包合同纠纷案的审理结果为依据，故对该主张不予采纳。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条至第三十七条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。上诉人康美镇政府在拆除被上诉人山鸿养殖公司经营的位于南安市康美镇后寮村养猪场前仅于2019年3月7日作出通知，未依据《中华人民共和国行政强制法》规定的程序进行，其强制拆

上诉人康美镇政府上诉主张，其系受南安市国土资源局委托实施强拆，但其提供的证据不足以证明南安市国土局有委托其实施本案强拆行为，且上诉人系以自己的名义于2019年3月7日向被上诉人发出通知，限期其自行拆除，逾期不自行拆除，给予强制拆除，故对该主张不予采纳。本案审理的是上诉人康美镇政府实施的强拆行为而引起的行政纠纷，并不是平等主体间的民事合同纠纷，上诉人康美镇政府上诉主张本案是民事合同纠纷及本案不存在行政强制行为的理由不能成立。上诉人主张其与苏福来承包合同纠纷一案尚在审理中，本案应中止审理，因本案审理的是强拆行为合法性问题，并不必须以上诉人与苏来福承包合同纠纷案的审理结果为依据，故对该主张不予采纳。

福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽05行终377号 上诉人（原审被告）南安市康美镇人民政府，住所地福建省南安市康美镇康元路**，统一社会信用代码1135058300383908X7。 法定代表人陈武琳，镇长。 行政机关出庭应诉负责人洪诗剑，该镇环保站站长。 委托代理人黄琪聪、黄文艺，福建竞得律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）福建泉州市山鸿养殖有限公司，住，住所地南安市……