（2018）豫16行初16号
裁判要旨
2007年10月15日西华县人民政府作出的西政土（2007）39号《关于将建成区内集体土地依法界定为国有并收回其土地使用权的通知》，该通知文件的下发对象为城关镇人民政府和县政府有关部门，西华县人民政府没有将该通知文件进行公示、公告，也没有向刘丰送达，该通知文件对刘丰不产生法律效力。但西华县人民政府依据该通知文件将刘丰的涉案争议土地收回进行公开挂牌出让，并为第三人办理了国有土地使用权证，且未对刘丰的涉案争议土地进行补偿，该通知文件已经对刘丰的合法权益造成实际影响，刘丰与该文件具有法律上的利害关系，其起诉符合法律���定，具备原告诉讼主体资格。西华县人民政府依据西政土（2007）39号《关于将建成区内集体土地依法界定为国有并收回其土地使用权的通知》，收回刘丰享有使用权的国有土地并出让给第三人，没有将通知文件进行公示、公告，没有向刘丰送达，违反法定程序，侵犯了刘丰的合法权益，依法应当予以撤销，但鉴于该土地已经出让且已建设完毕，如撤销该文件将会给城市规划和他人利益造成影响，应确认该文件涉及刘丰国有土地使用权的部分违法，由西华县人民政府采取补救措施。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一
摘要
刘丰与西华县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫16行初16号原告刘丰，男，汉族，1985年10月1日生，住郑州市金水区。委托代理人刘发义，男，汉族，1955年7月1日出生，住西华县。被告西华县人民政府，住所地：西华县安康大道，组织机构代码：73550387-2。法定代表人田庆杰，职务县长。委托代理人高翔，西华县国土资源局工作人员，代理权限为特别授权。委托代理人毛长征，河南洪旭律师事务所律……