（2018）鲁02行终224号
裁判要旨
本案争议的焦点一是原告登记注册了经营场所位于即墨区北安街道办事处营东村临府街18号的个体营业执照，在北安街道办事处李家疃村的经营行为是否属于无照经营。《个体工商登记管理办法》（2014）第十条规定，经营场所，是指个体工商户营业所在地的详细地址。个体工商户经登记机关登记的经营场所只能为一处。所以，原告在北安街道办事处李家疃村的经营行为属于无照经营。焦点二，被告即墨区市场监管局同时下达行政处罚决定书和责令改正通知书是否违反法律规定，是否属于程序严重违法。《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。所以，被告即墨区市场监管局同时下达行政处罚决定书和责令改正通知书不违法。综上所述，被告即墨区市场监管局作出的本案行政行为证据确凿，认定的事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。被告即墨区政府行政复议程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告侯和梅要求撤销被告即墨区市场监管局作出的即市监罚处字[2017]141号《行政处罚决定书》、即市监责改字[2017]141号《责令改正通知书》和被告即墨区政府作出的即复
摘要
侯和梅、青岛市即墨区市场监督管理局质量监督检验检疫行政管理:其他(质量监督)二审行政判决书
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁02行终224号 上诉人（原审原告）侯和梅。 委托代理人王新会，即墨潮海法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）青岛市即墨区市场监督管理局(原即墨市市场监督管理局)。 法定代表人刘廷涛，局长。 委托代理人黄俊龙，山东文鼎律师事务所律师。 委托代理人石勇，该局工作人员。 被上诉人（原审被告）青岛市即墨区人民政府。 法定代表人吕涛，区长。……