合同纠纷 （2019）新02民终454号

本案的争议焦点是：1.2013年7月24日双方签订的《关于“克拉玛依苏中农贸超市”工程合作意向书》是否合法有效；2．山河集团主张返还保证金是否已超过诉讼时效；3．山河集团主张利息是否具有事实根据及法律依据。关于第一个争议焦点，双方分别于2013年7月6日签订《意向书》、2013年7月24日签订工程合作意向书两份，经庭审询问双方均认可两份意向书内容基本一致，并同意以签订时间在后的工程合作意向书作为固定双方权利义务的依据，一审法院依法予以确认，双方签订的工程合作意向书，内容及形式并未违反强制性规定，亦未违反公序良俗等基本原则，依法应当认定合法有效。山河集团关于该意向书效力待定的陈述与客观事实及法律规定不符，原审法院不予采纳。宝融公司以2000年5月1日国家发改委下发的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称标准规定）第七条第四项，以及《中华人民共和国招投标法》的相关规定抗辩认为双方签订的意向书无效，经查，上述标准规定国务院已于2018年3月8日作出《国务院关于〈必须招标的工程项目规定〉的批复》予以废止，且即便意向书订立时上述规章继续有效，该标准规定第七条亦是对第二至第六条的进一步细

本案的争议焦点是：1.2013年7月24日双方签订的《关于“克拉玛依苏中农贸超市”工程合作意向书》是否合法有效；2．山河集团主张返还保证金是否已超过诉讼时效；3．山河集团主张利息是否具有事实根据及法律依据。关于第一个争议焦点，双方分别于2013年7月6日签订《意向书》、2013年7月24日签订工程合作意向书两份，经庭审询问双方均认可两份意向书内容基本一致，并同意以签订时间在后的工程合作意向书作为固定双方权利义务的依据，一审法院依法予以确认，双方签订的工程合作意向书，内容及形式并未违反强制性规定，亦未违反公序良俗等基本原则，依法应当认定合法有效。山河集团关于该意向书效力待定的陈述与客观事实及法律

新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新02民终454号 上诉人(原审原告)：山河建设集团有限公司，住所地湖北省黄冈市。 法定代表人：程理财，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：管忠，新疆翔瑞律师事务所律师。 上诉人(原审被告)：克拉玛依市宝融房地产开发有限责任公司，住所地新疆克拉玛依市油建北路。 法定代表人：曹苏琴，系该公司执行董事及总经理。 委托诉讼代理人：李宏……