土地承包经营权纠纷 （2016）京03民终3425号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件，农户成员为多人的，由其代表人行诉讼。农户代表人应按照土地承包经营权证等证书上记载的人确定，现段淑英所在的农户取得的《农用地确权确利证书》记载的农户代表为刘洪，故应以刘洪作为原告提起诉讼，段淑英不具备农户代表人资格，不是本案适格原告，段淑英虽主张段淑英已与刘洪离婚，但段淑英等接受了村委会颁发的《农用地确权确利证书》，并始终受领了村委会发放的土地确权确利收益，应当视为段淑英等与村委会之间成立农用地确权确利关系，现段淑英要求变更土地确权方式的请求，亦属于村民自治的范畴，不属于人民法院处理民事案件的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，裁定驳回段淑英的起诉。段淑英不服一审法院上述民事裁定，向本院提起上诉，其主要上诉理由是：一审法院事实认定不清，适用法律不当，违反土地承包法和村民委员会组织法，滥用了自由裁量权，有偏袒村委会之嫌。1.《中华人民共和国土地承包法》

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件，农户成员为多人的，由其代表人行诉讼。农户代表人应按照土地承包经营权证等证书上记载的人确定，现段淑英所在的农户取得的《农用地确权确利证书》记载的农户代表为刘洪，故应以刘洪作为原告提起诉讼，段淑英不具备农户代表人资格，不是本案适格原告，段淑英虽主张段淑英已与刘洪离婚，但段淑英等接受了村委会颁发的《农用地确权确利证书》，并始终受领了村委会发放的土地确权确利收益，应当视为段淑英等与村委会之间成立农用地确权确利关系，现段淑英要求变更土地确权方式的请求，亦属于村民自治的范畴，不属于人民

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）京03民终3425号上诉人（原审原告）段淑英，女，1964年9月1日出生，住北京市朝阳区小红门马道村180号被上诉人（审被告）北京市朝阳区小红门乡牌坊村村民委员会，住所地北京市朝阳区小红门乡牌坊村。负责人王志刚，村委会主任。委托代理人田朝辉，北京市达实律师事务所律师。上诉人段淑英因与被上诉人北京市朝阳区小红门乡牌坊村村民委员会（以下简称牌坊村村委……