建设工程施工合同纠纷 （2016）渝02民终字第136号

依照合同的相对性和2002年7月22日的《贾古基点校场平承包合同》、2002年10月29日的《建设工程施工合同》，本案的发包方，即业主应认定为涂井小学。涂井乡政府只是作为在场人在《建设工程施工合同》上加盖了印章，其虽负有改善辖区教学设施，保障教学安全的职能，但并不能因此认定其为合同的相对方而在本案中承担民事责任。原告在该情况说明中虽表述了余款支付与涂井小学无关，但其同时也注明了“因相关资料已丢失，导致近12万元的余款至今未支付，望涂井小学帮助查找相关资料，如相关单位将资金划拨到学校，学校要及时划拨到施工方。”即原告出具上述情况说明的目的，并不是放弃债权，也不是真正豁免涂井小学的付款义务，而是为了找回相关资料以便自己主张债权。同时，该说明也进一步印证了原告一直在向涂井乡政府或涂井小学主张权利，且一旦资金到位，涂井小学要及时划拨给原告。本案争议工程是原告杨仁廷实际垫资施工并交付验收和使用，也是原告本人在涂井小学领取了10万元的工程款，二被告对这一事实均不持异议，且在该院已认定的证据中，涉及原告本人签字或盖章的地方，原告均以“杨仁廷”的名义在进行，故本案的实际施工人就是本案的原告杨仁廷。根据

依照合同的相对性和2002年7月22日的《贾古基点校场平承包合同》、2002年10月29日的《建设工程施工合同》，本案的发包方，即业主应认定为涂井小学。涂井乡政府只是作为在场人在《建设工程施工合同》上加盖了印章，其虽负有改善辖区教学设施，保障教学安全的职能，但并不能因此认定其为合同的相对方而在本案中承担民事责任。原告在该情况说明中虽表述了余款支付与涂井小学无关，但其同时也注明了“因相关资料已丢失，导致近12万元的余款至今未支付，望涂井小学帮助查找相关资料，如相关单位将资金划拨到学校，学校要及时划拨到施工方。”即原告出具上述情况说明的目的，并不是放弃债权，也不是真正豁免涂井小学的付款义务，而是为

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝02民终字第136号上诉人(原审被告)忠县涂井乡中心小学校，住所地重庆市忠县涂井乡涂井场。组织机构代码45181146－X。法定代表人李仙波，校长。被上诉人（原审原告）杨仁廷，男，1955年3月29日出生，汉族。被上诉人（原审被告）忠县涂井乡人民政府，住所地重庆市忠县涂井乡龙滩咸水坝。组织机构代码70947142－4。法定代表人邓柏礼，乡长。忠……