行政撤销 （2019）内01行终129号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。起诉人与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼的法定条件之一。土地登记案件中，与涉案土地存在权属争议的组织或者个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有原告资格。但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来换证行为提起诉讼的，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来换证行为不可能侵害其合法权利，该利害关系人与后来的换证行为没有利害关系，不具有提起行政诉讼的主体资格。本案中，和林格尔县人民政府于2000年8月2日为陈金良颁发了（2000）字第602218号《集体土地使用证》，于2004年2月20日换发为和林格尔集用（2004）字第000078号《集体土地使用证》，原颁证机关人民政府为陈金良换发土地使用证的行为对大林村委会不产生实际，大林村委会不具备本案原告主体资格。综上所述，一审判决认定事实错误，依法应予以撤销，径行驳回大林村委会的起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十三条第一项规定，规定如下：一、撤销和林格尔县人民法院（20
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。起诉人与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼的法定条件之一。土地登记案件中，与涉案土地存在权属争议的组织或者个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有原告资格。但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来换证行为提起诉讼的，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来换证行为不可能侵害其合法权利，该利害关系人与后来的换证行为没有利害关系，不具有提起行政诉讼的主体资格。本案中，和林格尔县人民政府于2000年8月2日为陈金良颁发了（2000）字第60
正文（节选）
呼和浩特市中级人民法院行政裁定书（2019）内01行终129号上诉人（原审原告）：和林格尔县盛乐镇大林坝村民委员会，住所地内蒙古和林格尔县盛乐镇大林坝村。法定代表人：任大平，该村委会主任。委托代理人：张绥，男，退休职工，和林格尔县盛乐镇大林坝村民委员会推荐的公民。委托代理人：张连平，男，住内蒙古和林格尔县。被上诉人（原审被告）：和林格尔县国土资源局，住所地和林格尔县新华街南。法定代表人:高义祥，该……