（2017）苏07行终136号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，吴小牛申请双店镇人民政府履行法定职责理由不成立的，人民法院判决驳回吴小牛的诉讼请求。本案吴小牛已依法取得土地使用权证，涉案两村土地置换协议已生效。吴小牛因第三人张成信、张玉柱的阻碍无法建房，该纠纷已经法院调解，因调解协议未得到第三人张成信、张玉柱的实际履行，导致吴小牛的权利无法实现，与双店镇人民政府是否履行法定责任无关。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回吴小牛的诉讼请求。案件受理费50元，由吴小牛承担。吴小牛不服原审判决，向本院提起上诉称，1、原审法院认定事实不清，判决结果不公。后双村与昌沂村签订的土地权属界线协议书，因被上诉人的行政不作为，两个村没有履行相互调整土地，其违法责任是由被上诉人的违法后果造成的，原审法院没有认定。被上诉人的答辩意见不能成立。被上诉人并未批宅基地给上诉人。请求二审法院查清事实，依法撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。双店镇政府答辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确；解决上诉人与第三人张成信、张玉柱阻碍上诉人建房纠纷不是答辩人的法定职责；上诉人的上访请求已经得到答辩人的复核意见。答
摘要
吴小牛、东海县双店镇人民政府不履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏07行终136号上诉人（原审原告）吴小牛，住所地江苏省东海县。委托代理人吴西果（原告父亲），住址同上。委托代理人李景奎，江苏连云港吉祥法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）东海县双店镇人民政府，住所地江苏省东海县双店镇政府驻地。法定代表人王宜鑫，该镇镇长。出庭负责人丁小涛，该镇副镇长。委托代理人许标，该单位工作人员。原审第三人东海县双店……