滥用职权 （2021）鄂12刑终50号

被告人卢玲章身为国家机关工作人员，在履行对城市建设和规划等管理职责过程中，违法处理公务，并为他人谋取利益，给国家造成重大损失，严重损害国家机关声誉，造成特别恶劣社会影响，情节特别严重；单独或伙同他人共同收受财物，数额巨大，其行为分别滥用职权罪、受贿罪，应当数罪并罚。被告人卢玲章到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人卢玲章在受贿犯罪中，具有索贿情节，应当从重处罚；被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，对其可以从轻或减轻处罚；被告人卢玲章能检举揭发他人违法犯罪线索，经查证属实，具有立功表现，对其可以从轻或减轻处罚；被告人在案发后积极退回赃款，对其可酌情从轻处罚。对于辩护人提出被告人卢玲章不构成滥用职权“情节特别严重”情形的辩护意见，在华城大厦违法事件处罚中，据查，同案人熊某、王某甲的供述，其送钱给卢玲章的目的是除尽快办理华城大厦的规划手续外，另有要卢玲章的关照，不要对华城大厦违法建设进行强制停工及在对超建部分进行处罚时予以关照，由此，卢玲章放松对华城大厦的管控，尽管要求对华城大厦进行了多次巡查，对其断水断电等措施，但都是表面化的，并没有作出实质性的

被告人卢玲章身为国家机关工作人员，在履行对城市建设和规划等管理职责过程中，违法处理公务，并为他人谋取利益，给国家造成重大损失，严重损害国家机关声誉，造成特别恶劣社会影响，情节特别严重；单独或伙同他人共同收受财物，数额巨大，其行为分别滥用职权罪、受贿罪，应当数罪并罚。被告人卢玲章到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人卢玲章在受贿犯罪中，具有索贿情节，应当从重处罚；被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，对其可以从轻或减轻处罚；被告人卢玲章能检举揭发他人违法犯罪线索，经查证属实，具有立功表现，对其可以从轻或减轻处罚；被告人在案发后积极退回赃款，对其可酌情从轻

湖北省咸宁市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）鄂12刑终50号原公诉机关：湖北省通城县人民检察院。上诉人（原审被告人）：卢玲章，男，1969年10月30日出生于湖北省通城县，汉族，大学文化，2016年9月至2018年2月任通城县城市管理执法局党组书记、局长，2018年2月至2019年3月任通城县城市规划和管理执法局党组书记、局长，自2019年3月任通城县人民政府办公室主任科员，住通城县环保……