（2018）川18行终68号
裁判要旨
姜学贵提起诉讼的理由是由于雨城区国资办作出《关于授权雨发展公司经营管理多营镇雨城湖边国有土地的通知》，该通知导致姜学贵成为民事诉讼的被告，从而造成了姜学贵荣誉和经济损失。该案中，雨发展公司根据雨城区国资办的授权对姜学贵提起民事诉讼，其诉讼目的是代为行使权利，其权利的实现拟通过民事诉讼途径予以确定，在民事诉讼中雨发展公司是否有原告主体资格属于民事诉讼审查范畴。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该案所涉及的授权通知行为并没有实际处分原告的权利义务，故姜学贵不属于与行政行为有利害关系的公民。因此姜学贵的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，依据最高人民法院《关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回姜学贵的起诉。案件受理费50元予以退还。姜学贵上诉称：一、雨城区国资办超越职权向雨发展公司授权，违反行政诉讼法的规定以及阳光行政、依法行政要求，其属于违法行为。二、雨城区国资办的违法授权造成上诉人成为民事诉讼被告，造成上诉人失去连任支部书记的条件。请求
摘要
姜学贵与雅安市雨城区国有资产管理办公室土地其他行政行为一案二审行政裁定书
正文（节选）
四川省雅安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川18行终68号上诉人（原审原告）姜学贵,男,汉族,住四川省雅安市雨城区。被上诉人（原审被告）雅安市雨城区国有资产管理办公室,住所地：四川省雅安市雨城区。负责人袁敬雄，系该办公室主任。委托代理人吴登靖，雅安市金剑法律服务所法律服务工作者。上诉人（原审原告）姜学贵因与被上诉人（原审被告）雅安市雨城区国有资产管理办公室（以下简称雨城区国资办）土地其……