合同纠纷 （2017）湘08民终42号

本案所涉的《城市路牌制作及广告发布权合同书》及《补充协议》，系被告张家界市民政局依职权行使政府行政管理职能为实现公共利益，在法定职责范围内，与原告飞越公司协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，应认定为行政协议。行政协议属于行政诉讼受案范围，裁定驳回原告飞越公司的起诉。本院审理查明，2004年6月25日，张家界市政府办公室向所辖区、县人民政府、市直及驻张家界市有关单位发送《关于印发的通知》，该通知确定被上诉人张家界市民政局的职责是：负责地名命名、更名的申报、审批工作，负责设置路、街、巷、门（楼）牌等标准地名标志。2008年12月15日，上诉人飞越公司与被上诉人张家界市民政局签订《城市路牌制作及广告发布权合同书》，约定上诉人飞越公司投资建设上诉人张家界市民政局在张家界市城区及各区县城内设置地名标牌的城市公共建设项目。2012年12月20日，上诉人飞越公司与被上诉人张家界市民政局签订《补充协议》。本院认为：本案的焦点是上诉人飞越公司与被上诉人张家界市民政局签订的《城市路牌制作及广告发布权合同书》及《补充协议》是否属于行政协议。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解

本案所涉的《城市路牌制作及广告发布权合同书》及《补充协议》，系被告张家界市民政局依职权行使政府行政管理职能为实现公共利益，在法定职责范围内，与原告飞越公司协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，应认定为行政协议。行政协议属于行政诉讼受案范围，裁定驳回原告飞越公司的起诉。本院审理查明，2004年6月25日，张家界市政府办公室向所辖区、县人民政府、市直及驻张家界市有关单位发送《关于印发的通知》，该通知确定被上诉人张家界市民政局的职责是：负责地名命名、更名的申报、审批工作，负责设置路、街、巷、门（楼）牌等标准地名标志。2008年12月15日，上诉人飞越公司与被上诉人张家界市民政局签订《城市路牌制作

湖南省张家界市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)湘08民终42号上诉人（原审原告）：张家界飞越广告有限公司，社会统一信用代码91430800727988953Ｋ，住所地张家界市永定区北正街不夜城７号门面（综合商店旁）。法定代表人：杨平清，经理。委托诉讼代理人：吴胜军，湖南风云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张家界市民政局，统一社会信用代码114308000064424329，住所地张……