其他（质量监督） （2018）苏05行终524号
裁判要旨
《无照经营查处取缔办法》第十四条规定，对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，……。根据该规定，常熟市场局有对无照经营情形查处的职责。但本案中，康明餐具服务部并未提供证据证明其向常熟市场局举报要求对位于尚湖镇鸳鸯桥工业园区华强南路标注为“康明消毒餐具配送中心”的餐具清洗消毒场所无照非法经营进行查处。因而康明餐具服务部并不具备诉讼主体资格。而实际上常熟市场局却已在康明餐具服务部所称的举报日即2015年11月上旬以前因有人电话举报对位于尚湖镇鸳鸯桥工业园区华强南路标注为“康明消毒餐具配送中心”的餐具清洗消毒场所进行了调查，认为该场所为康明餐具服务部，经营者为周青。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回康明餐具服务部的起诉。 上诉人康明餐具服务部上诉称，一、原审法院认定事实错误。1、上诉人2015年11月上旬的举报与2015年10月有人通过电话举报系两件事情，上诉人已提供证据证明其向被上诉人举报。2015年11月初，上诉人经营者周青前往被上诉人尚湖分局举报。被上
摘要
《无照经营查处取缔办法》第十四条规定，对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，……。根据该规定，常熟市场局有对无照经营情形查处的职责。但本案中，康明餐具服务部并未提供证据证明其向常熟市场局举报要求对位于尚湖镇鸳鸯桥工业园区华强南路标注为“康明消毒餐具配送中心”的餐具清洗消毒场所无照非法经营进行查处。因而康明餐具服务部并不具备诉讼主体资格。而实际上常熟市场局却已在康明餐具服务部所称的举报日即2015年11月上旬以前因有人电话举报对位于尚湖镇鸳鸯桥工业园区华强南路标注为“康明消毒餐具配送中心”的餐具清洗消毒场所进行了调查，认为该场所为康明餐具服务
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏05行终524号 上诉人（原审原告）常熟市尚湖镇康明餐具清洗消毒配送服务部,住所地常熟市尚湖镇练塘常兴村。 经营者周青，性别，××族，住常熟市。 被上诉人（原审被告）常熟市市场监督管理局，住所地常熟市新世纪大道87号。 法定代表人阚国良，局长。 委托代理人吴东，工作人员。 委托代理人朱正形，国浩律师（苏州）事务所律……