招标投标买卖合同纠纷 （2014）榕民终字第1580号

被告上渡卫生服务中心作为招标人，被告乾坤公司作为招标代理机构，发布《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标代理文件》进行招标。原告丹青公司进行投标，双方形成招投标法律关系。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息”。招标文件也约定，招标人在中标公示期结束后的五个工作日内应将投标保证金退还中标候选人之外的投标人。原告丹青公司未中标，被告上渡卫生服务中心作为招标人，应在中标公示期满后五日内将投标保证金返还给原告丹青公司。被告上渡卫生服务中心未按招标代理文件及《福建省招标投标条例》规定向原告退还投标保证金，已构成违约，其应向原告退还投标保证金15000元并按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付利息。原告要求资金占用费按同期同类贷款利率上浮20%计算，依据不充分，不予支持。被告乾坤公司是上渡卫生服务中心的招标代理机构，二被告是委托代理法律关系，且原告对二被告之间的代理关系是明知的，根据合同法的规定，招标文件应该直接约束作为投标人的原告丹青公司与作为招标人的被告上渡卫生服务中心，故原告

被告上渡卫生服务中心作为招标人，被告乾坤公司作为招标代理机构，发布《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标代理文件》进行招标。原告丹青公司进行投标，双方形成招投标法律关系。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息”。招标文件也约定，招标人在中标公示期结束后的五个工作日内应将投标保证金退还中标候选人之外的投标人。原告丹青公司未中标，被告上渡卫生服务中心作为招标人，应在中标公示期满后五日内将投标保证金返还给原告丹青公司。被告上渡卫生服务中心未按招标代理文件及《福建省招标投标条例》规定向原告

福建省福州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）榕民终字第1580号上诉人（原审被告）仓山区上渡社区卫生服务中心，住所地福州市仓山区。法定代表人罗红华，院长。委托代理人董敏，福建志昂律师事务所律师。委托代理人张雅，福建志昂律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）福建省丹青装饰设计工程有限公司，住所地福州市鼓楼区。法定代表人朱国良，总经理。委托代理人钟永元，福建谨而信律师事务所律师。被上诉人（……