其他行政行为 （2019）川01行终310号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关”的规定，大丰街办是新都区人民政府的派出机关，具有在大丰街道行使相关行政管理的职能。按照省厅28号、市府168号、区府84号文件要求，对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电措施的流程是，镇（街道）作为‘散乱污’工业企业清理整治的主体责任单位，对辖区内“散乱污”工业企业进行摸底排查和分类，提出甄别意见，报送环保部门，环保部门将需要采取强制停电的企业通报经信部门，经信部门在确保安全、妥善处理居民生活用电和办公用电的情况下，将需要采取强制停电企业的停电时间、停电范围等及时书面通知电力供应企业。停电由环保部门会同经信部门现场组织，电力供应企业实施停电措施。由此可见，是否纳入需要采取强制停电的企业，系环保部门确定，并非镇（街道），大丰街办未向美致兰家具厂作出行政行为，美致兰家具厂起诉大丰街办，缺乏事实根据。因美致兰家具厂至今未办理环保、规划、土地等相关审批手续，大丰街办将原告等4家企业列入报请实施断电强制措施的“散乱污”工业企

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关”的规定，大丰街办是新都区人民政府的派出机关，具有在大丰街道行使相关行政管理的职能。按照省厅28号、市府168号、区府84号文件要求，对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电措施的流程是，镇（街道）作为‘散乱污’工业企业清理整治的主体责任单位，对辖区内“散乱污”工业企业进行摸底排查和分类，提出甄别意见，报送环保部门，环保部门将需要采取强制停电的企业通报经信部门，经信部门在确保安全、妥善处理居民生活用电和办公用电的情况下，将需要

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终310号 上诉人（原审原告）新都区大丰美致兰家具厂。住所地：成都市新都区大丰街道太平五社。 法定代表人邓启林，经营者。 被上诉人（原审被告）成都市新都区人民政府大丰街道办事处。住所地：成都市新都区大丰街道仁爱路**。 法定代表人易维昌，主任。 委托代理人刘庆，四川诚伦律师事务所律师。 委托代理人陈高繁，四川诚伦律师事务所律师。 上……