确认合同无效纠纷 （2016）皖10民终376号

本案的争议焦点：一是王氏砂石厂与鲍志刚于2007年9月7日签订的协议是否有效。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让土地。土地使用权可依法转让。第四条规定：国家实行土地用途管理制度。第十二条规定：依法改变土地权属和用途的，应当办理变更登记手续。第十五条第二款：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的必须经村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第二项规定：不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。根据上述规定，王氏砂石厂于鲍志刚签订协议前未履行上述法定程序，违反法律规定，该协议无效。鲍志刚作为协议的签约人，代表汉沙村五组签订协议，从协议内容和协议实际履行结果看，应当事前已取得五组村民的授权，系隐名代理行为。二是王氏砂石厂要求返还土地转让款7.3万元及利息问题。从协议内容看，王氏砂石厂转让取得土地的目的是采砂，协议虽未约定期限，但协议约定“料取尽归还甲方所有”，王海新当庭陈述2008年6月采砂已结束，至此，合同已履行完毕，按照

本案的争议焦点：一是王氏砂石厂与鲍志刚于2007年9月7日签订的协议是否有效。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让土地。土地使用权可依法转让。第四条规定：国家实行土地用途管理制度。第十二条规定：依法改变土地权属和用途的，应当办理变更登记手续。第十五条第二款：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的必须经村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第二项规定：不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。根据上述规定，王氏砂石厂于鲍志刚签订

安徽省黄山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖10民终376号上诉人（原审原告）：黄山市屯溪区王氏砂石厂，住所地安徽省黄山市屯溪区屯光镇汉沙村，注册号：3410023011458。经营者：王海新，男，1962年10月12日出生，个体工商户，户籍地浙江省东阳市，经常居住地安徽省黄山市屯溪区。委托代理人：丁士元，安徽地平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：鲍志刚，男，1982年2月4日出生……