建设工程施工合同纠纷 （2017）苏09民终3184号

丁小玉基于债权转让向三龙政府主张权利不能成立。理由如下：第一，债权转让是指在不改变债的内容的前提下，由出让人与受让人签订合同从而将债权转移于受让人的行为。从合同权利来看，三龙政府将三龙镇中小企业园服务中心附属工程发包给盛泰公司施工，盛泰公司将其承接的该工程的水电、消防、外墙仿石漆、保温工程等均分包给案外人实际施工。从盛泰公司将合同转包之日，该部分合同权利、义务即转由次承包人享有，则盛泰公司不再享有该部分合同权利。而丁小玉的债权受让系在盛泰公司上述转让合同之后，因此，盛泰公司在转让债权时，其已不能再依据该合同享有债权，故丁小玉据此主张债权转让款不予支持。第二，根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条关于”禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条关于“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，盛泰公司非法转包、违法分包的行为违反了法律、行政法规的强制性规定

丁小玉基于债权转让向三龙政府主张权利不能成立。理由如下：第一，债权转让是指在不改变债的内容的前提下，由出让人与受让人签订合同从而将债权转移于受让人的行为。从合同权利来看，三龙政府将三龙镇中小企业园服务中心附属工程发包给盛泰公司施工，盛泰公司将其承接的该工程的水电、消防、外墙仿石漆、保温工程等均分包给案外人实际施工。从盛泰公司将合同转包之日，该部分合同权利、义务即转由次承包人享有，则盛泰公司不再享有该部分合同权利。而丁小玉的债权受让系在盛泰公司上述转让合同之后，因此，盛泰公司在转让债权时，其已不能再依据该合同享有债权，故丁小玉据此主张债权转让款不予支持。第二，根据《中华人民共和国建筑法》第二十八

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏09民终3184号上诉人（原审原告）：丁小玉，女，1975年10月1日生，汉族，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：徐连成，江苏衡圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：盐城市大丰区三龙镇人民政府，住所地盐城市大丰区三龙镇龙政路1号。法定代表人：邢程，该镇镇长。委托诉讼代理人：束必林，江苏众连晟律师事务所律师。原审第三人：兴化市盛泰建筑工程有限公……