（2018）闽01行终93号
裁判要旨
宏建公司在2016年3月10日至2016年4月9日间被市执法局行政处罚月累计达12辆，其违法行为事实清楚，市执法局立案后，进行询问调查，依程序经集体研究后，拟作出行政决定并告知宏建公司，同时告知其享有陈述和申辩权利，后市执法局在法定期限内作出被诉行政决定，并无不当。市政府在受理宏建公司的复议申请后，通知市执法局依法答复并举证，并将延期审理通知宏建公司，在法定期限内作出被诉行政复议，程序合法。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经一审法院审判委员会研究决定，判决：驳回宏建公司的诉讼请求。上诉人宏建公司不服一审判决，向本院提起上诉称：一审法院未对上诉人提起诉讼的事实、理由进行解释和说明。根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第七条与《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101项的规定，宏建公司的建筑垃圾准运资格的取得属于行政许可，而并非是市执法局所称来源于市政府设定的行政措施。因此，“取消建筑垃圾准运资格”系“吊销许可证”的行政处罚，只能由法律和行政法规规定，尚未制定法律、法规的，人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行
摘要
福建宏建渣土运输有限公司、福州市城市综合执法局二审行政判决书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）闽01行终93号上诉人（一审原告）福建宏建渣土运输有限公司，住所地福建省福州市仓山区建新镇金山大道618号金山工业区生活配套房4#楼2层01店面。法定代表人林云，董事长。委托代理人洪安然、陈潇，北京德和衡（福州）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市城市综合执法局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部新城商务办公中心区8号楼14……