土地承包经营权确认纠纷 （2014）鄂十堰中民四终字第00074号

合法的农村土地承包经营关系受法律保护。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。承包人有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式，非经法定程序和当事人的合意，任何单位和个人都不能改变土地承包经营权的权利人。本案梁俊忠先后于1985年8月和2002年9月与发包人鱼岭村委会签订了林地和耕地承包经营合同，从而依法取得了17.5亩林地和6.64亩耕地的承包经营权2002年12月27日，梁俊忠与梁荣辉签订协议，梁俊忠将其房屋出卖给梁荣辉的同时，将其上述承包经营的土地交由梁荣辉管理使用。在文字上没有表述为转让，发包人即第三人鱼岭村委会也否认其在协议上签章是其同意双方转让土地承包经营权的意思表示，即发包人没有同意转让。如果协议本意确实是土地承包经营权的转让，梁荣辉应依法与发包人即第三人鱼岭村委会就该土地签订新的土地承包经营合同，从而取得土地承包经营权，而梁荣辉至今没有与第三人依法签订新的承包合同，该土地承包经营权的权利人仍是梁俊忠。因此，不能认定协议中关于土地内容的约定是土地承包经营权的转让，只能认定是转包。以家庭承包方式承包经营的土地，承包方自承包

合法的农村土地承包经营关系受法律保护。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。承包人有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式，非经法定程序和当事人的合意，任何单位和个人都不能改变土地承包经营权的权利人。本案梁俊忠先后于1985年8月和2002年9月与发包人鱼岭村委会签订了林地和耕地承包经营合同，从而依法取得了17.5亩林地和6.64亩耕地的承包经营权2002年12月27日，梁俊忠与梁荣辉签订协议，梁俊忠将其房屋出卖给梁荣辉的同时，将其上述承包经营的土地交由梁荣辉管理使用。在文字上没有表述为转让，发包人即第三人鱼岭村委会也否认其在协议上签章是

湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂十堰中民四终字第00074号上诉人（原审被告）梁荣辉，男，汉族，1978年11月4日出生，农民。委托代理人李元武，湖北汉江源律师事务所律师。代理权限：代为参加法庭和解，代为签收法律文书。被上诉人（原审原告）梁俊忠，男，汉族，1955年10月25日出生，农民。委托代理人柯艳华，女，汉族，1973年1月19日出生，公务员。代理权限：代为承认、放弃……