合同纠纷 （2021）津01民终35号

团泊新城公司作为涉案工程项目的招标人，委托平信公司作为招标代理机构代为实施工程项目招标活动，双方形成委托代理法律关系。根据法律规定，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。故平信公司依照双方约定实施的各项招标行为，均对团泊新城公司发生效力，对外亦应由其承担责任。招标文件亦约定，由招标人向中标候选人之外的投标人退还投标担保。因此，案涉投标保证金应由招标人团泊新城公司予以返还。对于中国建筑第四工程局有限公司要求给付利息的诉讼请求，按照招标文件约定，团泊新城公司应在中标通知发布后5日内将投标保证金退还，然其未能履行返还义务，造成中国建筑第四工程局有限公司的损失。现中国建筑第四工程局有限公司自2018年4月29日开始主张利息，并以2019年8月19日为界，分别按照中国人民银行同期存款利率和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算，符合法律规定，予以支持。一审法院判决：一、判决生效之日起十日内，天津市静海区团泊新城开发建设有限责任公司返还中国建筑第四工程局有限公司投标保证金800000元；二、判决生效之日起十日内，天津市静海区团泊新城开发建设有限责任

团泊新城公司作为涉案工程项目的招标人，委托平信公司作为招标代理机构代为实施工程项目招标活动，双方形成委托代理法律关系。根据法律规定，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。故平信公司依照双方约定实施的各项招标行为，均对团泊新城公司发生效力，对外亦应由其承担责任。招标文件亦约定，由招标人向中标候选人之外的投标人退还投标担保。因此，案涉投标保证金应由招标人团泊新城公司予以返还。对于中国建筑第四工程局有限公司要求给付利息的诉讼请求，按照招标文件约定，团泊新城公司应在中标通知发布后5日内将投标保证金退还，然其未能履行返还义务，造成中国建筑第四工程局有限公司的损失。现中

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）津01民终35号上诉人（原审被告）：天津市静海区团泊新城开发建设有限责任公司，住所地天津市静海区团泊大桥收费站南侧津团公路东侧。法定代表人：纪执玖，总经理。委托诉讼代理人：孙洪发，男，该公司员工。委托诉讼代理人：刘松松，男，该公司员工。被上诉人（原审原告）：中国建筑第四工程局有限公司，住所地广东省广州市天河区科韵路**自编****。法定代表人：易……