建设用地使用权出让合同纠纷 （2014）六民一初字第00032号

本案为建设用地使用权出让合同，原告绿城公司与被告霍邱县国土局的争议焦点为：1、本案双方所签订的《国有土地使用权出让合同》及《国有土地使用权出让补充合同》是否有效；2、霍邱县国土局是否应当赔偿因合同未能履行而给绿城公司造成的损失，损失数额应如何确定。关于第一点争议焦点：霍邱县国土局与绿城公司签订的《国有土地使用权出让合同》及《国有土地使用权出让补充合同》，因出让的土地范围含有农村集体土地，且未经征用转为国有土地，故上述两份合同违反了《中华人民共和国房地产管理法》关于“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让”的规定，故双方所签订的《国有土地使用权出让合同》及《国有土地使用权出让补充合同》依法应当确定为无效合同。关于霍邱县国土局所持涉案合同部分无效的辩解理由，因其经本院要求后仍不能提供证据证明所出让的土地中涉及到的集体土地的具体范围，故其该辩解理由，无事实和法律依据，本院依法不予支持。关于第二点争议焦点：根据法律的规定，双当事人因无效合同而取得的财产，互负返还义务，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。霍邱县国土局明知出让的土地范围包含有

本案为建设用地使用权出让合同，原告绿城公司与被告霍邱县国土局的争议焦点为：1、本案双方所签订的《国有土地使用权出让合同》及《国有土地使用权出让补充合同》是否有效；2、霍邱县国土局是否应当赔偿因合同未能履行而给绿城公司造成的损失，损失数额应如何确定。关于第一点争议焦点：霍邱县国土局与绿城公司签订的《国有土地使用权出让合同》及《国有土地使用权出让补充合同》，因出让的土地范围含有农村集体土地，且未经征用转为国有土地，故上述两份合同违反了《中华人民共和国房地产管理法》关于“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让”的规定，故双方所签订的《国有土地使用权出

安徽省六安市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）六民一初字第00032号原告：霍邱县绿城房地产开发有限责任公司，住所地安徽省霍邱县。法定代表人：万兵，该公司董事长。委托代理人：周群，安徽皋陶律师事务所律师。被告：霍邱县人民政府国土资源局，住所地安徽省霍邱县。法定代表人：任家杰，该公司局长。委托代理人：王贤德，安徽兴隆律师事务所律师。原告霍邱县绿城房地产开发有限责任公司（简称绿城公司）诉被告霍……