（2017）浙06行终411号

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定，行政机关实施强制行为，应当具备相应法定职权并遵循法定程序。本案中，被上诉人在强制拆除涉案广告牌的过程中，既未作出行政强制执行决定，也未听取上��人的陈述和申辩，更未告知其享有行政复议及行政诉讼等权利，明显违反法定程序。一审判决确认被上诉人拆除涉案广告牌的行政行为违法，应予维持。本案二审期间的主要争议焦点为上诉人提出的按涉案广告牌的实际造价、经营损失等予以赔偿的请求是否成立。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”本案中，涉案广告牌的设置不符合上述法律规定。因此，上诉人所主张的按广告牌的造价、经营损失等予以赔偿，本院不予支持。但��拆除后的广告牌残值仍是上诉人的合法财产，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（四）项之规定，应当返还的财产灭

诸暨市大地广告有限公司、诸暨市安华镇人民政府乡政府二审行政判决书

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行终411号上诉人（原审原告）诸暨市大地广告有限公司。住所地诸暨市大唐镇盛唐北路**号。法定代表人郭献祥，总经理。被上诉人（原审被告）诸暨市安华镇人民政府。住所地诸暨市安华镇华南路**号。法定代表人郭剑东，镇长。委托代理人宗益琦，女，诸暨市安华镇人民政府工作人员。委托代理人金洒洒，浙江越兴律师事务所律师。上诉人诸暨市大地广告有限公司因行政……