合资、合作开发房地产合同纠纷 （2016）桂13民终387号

尽管砖瓦厂与丽丰公司自愿签订了《集资建房协议书》、《协议书》、《合作开展职工全额集资建房合同》、《建筑安装合同》、《补充协议书》、《关于2003年8月19日〈合作开展职工全额集资建房合同〉的补充协议书》等一系列合同，约定由砖瓦厂将该厂的国有划拨土地转让给丽丰公司进行房地产开发，但是由于砖瓦厂没有向国土部门递交相关的申请材料及缴纳土地出让金，至今没有办理土地变性手续，土地用途仍为工业用途。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的批复》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用出让手续的，应当认定合同有效。”据此，砖瓦厂与丽丰公司所签订的上述合同违反了国家法律、法规的强制性规定，合同无效。至于砖瓦厂主张双方签订的一系列合同中有关职工集资建房内容为有效合同的问题，因职工集资建房的土地也涉及到办理变性手续，亦未经人民政府批准办理。因此，砖瓦厂的这一主张理由不充分，不予采纳。丽丰公司在反诉请求中，请求法院确认双方于2005年4月25日签订的《建筑安装合同》为

尽管砖瓦厂与丽丰公司自愿签订了《集资建房协议书》、《协议书》、《合作开展职工全额集资建房合同》、《建筑安装合同》、《补充协议书》、《关于2003年8月19日〈合作开展职工全额集资建房合同〉的补充协议书》等一系列合同，约定由砖瓦厂将该厂的国有划拨土地转让给丽丰公司进行房地产开发，但是由于砖瓦厂没有向国土部门递交相关的申请材料及缴纳土地出让金，至今没有办理土地变性手续，土地用途仍为工业用途。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的批复》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政

广西壮族自治区来宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂13民终387号上诉人（一审原告、反诉被告）：来宾市兴宾区砖瓦厂。地址：来宾市河西开发路*号。法定代表人：樊文忠，该厂厂长。委托代理人：陆尚新，广西天际律师事务所律师。委托代理人：谭专，广西天际律师事务所金秀分所律师。被上诉人（一审被告、反诉原告）：来宾市丽丰房地产开发有限责任公司。地址：来宾市柳来路***号。法定代表人：蒙立辉，该公……