劳务合同纠纷 （2015）民申字第2551号

再审申请人与被申请人签订的《劳务分包合同》对工程质量要求、工程保修、安全生产、履约保证金和劳务费的结算及付款、违约责任等作了约定。双方因合同的履行产生纠纷时，本应根据合同的约定进行劳务费的结算、违约责任的认定等。但双方在履行合同过程中，以及在政府组织协调过程中，一审、二审法院的审理过程中均未对涉案工程进行过实际结算。本案中，由市委、市政府有关部门的协调下形成的《会议纪要》是合同双方处理劳务纠纷的依据，但政府会议纪要是政府对合同双方之间的民事行为提出的一种协调意见，并非政府行政命令或决定，亦非当事人之间的民事协议，对当事人不具有拘束力。且从《会议纪要》的内容来看，《会议纪要》仅对合同纠纷双方的劳务费部分进行了处理和约定，而对双方其他的诉讼纠纷均未进行处理。在原审审理过程中，仅对《会议纪要》的效果以及后果进行认定，但是对于申请人所提其他诉讼请求如工程是否逾期及相应的责任承担、工程质量是否违约以及相应的整改费用和赔偿金的承担等均未进行审理不当。在一审未对申请人上述请求进行审理和认定，且鑫达公司未予认可的前提下，二审法院直接凭估算认定申请人应付工程款为1818.414088万元缺乏事实和法律依

再审申请人与被申请人签订的《劳务分包合同》对工程质量要求、工程保修、安全生产、履约保证金和劳务费的结算及付款、违约责任等作了约定。双方因合同的履行产生纠纷时，本应根据合同的约定进行劳务费的结算、违约责任的认定等。但双方在履行合同过程中，以及在政府组织协调过程中，一审、二审法院的审理过程中均未对涉案工程进行过实际结算。本案中，由市委、市政府有关部门的协调下形成的《会议纪要》是合同双方处理劳务纠纷的依据，但政府会议纪要是政府对合同双方之间的民事行为提出的一种协调意见，并非政府行政命令或决定，亦非当事人之间的民事协议，对当事人不具有拘束力。且从《会议纪要》的内容来看，《会议纪要》仅对合同纠纷双方的劳

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2015）民申字第2551号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：四川省南充市鑫达房地产开发有限公司。住所地：广东省中山市富华道*号海富酒店。法定代表人：殷邦权，该公司董事长。委托代理人：廖民权，四川公生明律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：邓勇，男，汉族，1963年11月12日出生，住南充市高坪区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：邓……