返还原物纠纷 （2017）辽10民终400号

双方当事人诉争的8根垄在宏伟区峨嵋村社员自留地登记表上分别登记在户主朱长森（朱宝增父亲）、宋达军（筠）名下，该土地在宏伟区峨眉村土地台账上四至不清，庭审中双方对诉争土地四至范围的表述也不一致。因此，本案实质是土地使用权争议，法律规定，个人与个人土地使用权争议应由乡级人民政府或县级以上人民政府作出处理，对处理决定不服的才能向人民法院起诉。本案刘长江与刘长海之间的土地使用权争议，未经乡级人民政府处理直接起诉，不符合法律规定。综上，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定：一、驳回刘长江的起诉；二、本裁定发生法律效力后，刘长江可以与刘长海之间存在土地使用权争议为由，申请宏伟区曙光镇人民政府裁决。案件受理费50元（刘长江预交），退还刘长江。本院认为，上诉人刘长海诉称争议8根垄园田地系其从本村村民宋达军（筠）和朱宝增手中租赁所得，被上诉人刘长海辩称其父已经从宋达军（筠）和朱宝增处受让取得诉争土地的使用权且

双方当事人诉争的8根垄在宏伟区峨嵋村社员自留地登记表上分别登记在户主朱长森（朱宝增父亲）、宋达军（筠）名下，该土地在宏伟区峨眉村土地台账上四至不清，庭审中双方对诉争土地四至范围的表述也不一致。因此，本案实质是土地使用权争议，法律规定，个人与个人土地使用权争议应由乡级人民政府或县级以上人民政府作出处理，对处理决定不服的才能向人民法院起诉。本案刘长江与刘长海之间的土地使用权争议，未经乡级人民政府处理直接起诉，不符合法律规定。综上，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉

辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽10民终400号上诉人（原审原告）：刘长江，男，1966年4月15日出生，汉族，农民，住辽阳市。委托代理人：兰文国，辽阳市太子河区骁恒法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘长海，男，1967年10月15日出生，汉族，农民，住辽阳市。上诉人刘长江因与被上诉人刘长海返还原物纠纷一案，不服辽阳市宏伟区人民法院（2016）辽1004民初162……