卫生行政管理（卫生） （2019）苏05行终368号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，尹冉作为患者家属向原虎丘卫计局举报投诉明基医院的医疗违法行为，原虎丘卫计局对明基医院作出了被诉行政处罚决定，但尹冉并非该行政处罚决定的行政相对人，且该行政处罚决定对尹冉的权利义务亦不产生实际影响。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定驳回尹冉的起诉。 上诉人尹冉上诉称，一、上诉人并非是不服被诉行政处罚决定对涂改病历行为的量罚，而是不服被上诉人对有无篡改、伪造、隐匿、销毁病历行为的认定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定，被上诉人认为明基医院不存在篡改、伪造、隐匿、销毁病历行为，不应当在行政处罚决定书进行认定和论述。二、上诉人作为患者的家属，病历的真伪应当与上诉人存在利害关系，且上诉人及上诉人岳父母对明基医院提起的两件医疗损害责任纠纷案件都裁定中止审理，说明上诉人与被诉行政处罚决定之间具有利害关系。请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。 被上

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，尹冉作为患者家属向原虎丘卫计局举报投诉明基医院的医疗违法行为，原虎丘卫计局对明基医院作出了被诉行政处罚决定，但尹冉并非该行政处罚决定的行政相对人，且该行政处罚决定对尹冉的权利义务亦不产生实际影响。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定驳回尹冉的起诉。 上诉人尹冉上诉称，一、上诉人并非是不服被诉行政处罚决定对涂改病历行为的量罚，而是不服被上诉人对有无篡改、伪造、隐匿

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终368号 上诉人（原审原告）尹冉。 委托代理人鲁春雨，江苏九典律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州高新区（虎丘区）社会事业局，住所地苏州市高新区科普路58号14楼。 法定代表人周咏梅，局长。 委托代理人仲玥，江苏简恒律师事务所律师。 原审第三人苏州明基医院有限公司，住所地苏州市高新区竹园路181号。 法定代表人王黎明，董事长……