土地承包经营权纠纷 （2014）漳民终字第268号

原审原告洪文元、杨玉羡、洪燕玉、洪裕辉持土地承包经营权证，以侵权之诉主张讨回讼争地，原审审理查明也确定讼争地于1999年第二轮承包时仍由原审原告以家庭方式承包，至此，原审应进行实体审理。原审以讼争土地用于非农建设及违反土地审批规定为由，适用《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、第八十一条的规定，认为不属于人民法院受理民事案件受案范围，裁定驳回起诉不当。该法条规定是行政部门的职责处罚依据，并非规定行政裁决前置，故原审法院适用法律错误，本案应进行实体审理。上诉人洪文元、杨玉羡、洪燕玉、洪裕辉上诉有理，应予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销龙海市人民法院（2013）龙民初字第2641号民事裁定；二、指令龙海市人民法院对本案进行审理。审　判　长　　叶小铭审　判　员　　陈永泉代理审判员　　谢旭耀二〇一四年二月十二日书　记　员　　游雅君附相关法律文书《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）

原审原告洪文元、杨玉羡、洪燕玉、洪裕辉持土地承包经营权证，以侵权之诉主张讨回讼争地，原审审理查明也确定讼争地于1999年第二轮承包时仍由原审原告以家庭方式承包，至此，原审应进行实体审理。原审以讼争土地用于非农建设及违反土地审批规定为由，适用《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、第八十一条的规定，认为不属于人民法院受理民事案件受案范围，裁定驳回起诉不当。该法条规定是行政部门的职责处罚依据，并非规定行政裁决前置，故原审法院适用法律错误，本案应进行实体审理。上诉人洪文元、杨玉羡、洪燕玉、洪裕辉上诉有理，应予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一

福建省漳州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）漳民终字第268号上诉人（原审原告）洪文元，男，1969年12月28日出生，上诉人（原审原告）杨玉羡，女，1969年3月23日出生，上诉人（原审原告）洪燕玉，女，1973年11月27日出生，上诉人（原审原告）洪裕辉，男，1993年6月15日出生，委托代理人许忠辉，福建中仑律师事务所律师。委托代理人吴坤荣，福建中仑律师事务所实习律师。被告龙海市饴……