建设工程施工合同纠纷 （2021）川16民终38号

本案的争执焦点：一、岳池爱众公司与付映辉签订的合同是否有效?岳池爱众公司认为是内部投资工程，可以不经招投标，而是岳池爱众公司交罗渡供电所自己做，岳池爱众公司才将该工程人工费用交由付映辉施工，而付映辉称该工程是国有投资项目，应该通过招投标进行，所签合同无效。一审法院认为，根据国务院《建设工程质量管理条例》第三条“本条例所指建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程款”；第七条“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位”，而本案是岳池爱众公司将工程交由个人施工，根据最高人民法院第九次全国民商事审判工作会议纪要第30条，强制性规定涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的，一般认定为效力性强制性规定，因线路工程涉及市场秩序，故岳池爱众公司与付映辉签订的合同为无效合同。 争执焦点二、工程费用结算的条件是否成就？付映辉认为，合同约定的工程费用结算是按公司的投资计划，验收审计结论进行结算，但岳池爱众公司提供的是审结结论而不是审计结论，故应驳回岳池爱众公司的诉讼请求，且即使有公司的审计结论，也不产生效力，而应通过鉴定，因此处“公司的投资计划，验收审计结论”之间是逗

本案的争执焦点：一、岳池爱众公司与付映辉签订的合同是否有效?岳池爱众公司认为是内部投资工程，可以不经招投标，而是岳池爱众公司交罗渡供电所自己做，岳池爱众公司才将该工程人工费用交由付映辉施工，而付映辉称该工程是国有投资项目，应该通过招投标进行，所签合同无效。一审法院认为，根据国务院《建设工程质量管理条例》第三条“本条例所指建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程款”；第七条“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位”，而本案是岳池爱众公司将工程交由个人施工，根据最高人民法院第九次全国民商事审判工作会议纪要第30条，强制性规定涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公

四川省广安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川16民终38号 上诉人（原审被告）：付映辉，男，1969年10月19日出生，汉族，户籍地四川省岳池县，现住四川省岳池县。 委托诉讼代理人：闫晓辉，1960年5月12日出生，汉族，住四川省广安市广安区。系岳池县新场镇回龙寺村村民委员会推荐。 被上诉人（原审原告）：四川省岳池爱众电力有限公司，住所地岳池县九龙镇新东街**。 法定代表人：伍利军……