行政撤销 （2020）浙03行终731号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，陈连平、陈金崇的房屋不在被诉行为所涉及的用地范围之内，原告与被诉行为不存在法律上的利害关系。故陈连平、陈金崇提起本案诉讼的原告主体不适格。据此，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回陈连平、陈金崇的起诉；受理费依法免收。上诉人陈连平、陈金崇上诉称：1.上诉人与被诉行为具有利害关系，原审法院认定事实错误。根据浙江省人民政府浙土字（330304）A[2018]-0006号征收批准文件，征收范围为梧田街道老殿后村城中村改造项目（二期）工程，包括C-11、C-12地块以及温瑞大道以东地块。结合上诉人原审提供的视频录像、现场照片、信息公开答复材料，涉案房屋部分坐落于C-11地块范围，部分在C-12地块范围。另根据瓯海区人民政府温瓯政发〔2018〕63号文件，涉案房屋也包含在老殿后村城中村改造工程（二期）房屋

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，陈连平、陈金崇的房屋不在被诉行为所涉及的用地范围之内，原告与被诉行为不存在法律上的利害关系。故陈连平、陈金崇提起本案诉讼的原告主体不适格。据此，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回陈连平、陈金崇的起诉；受理费依法免收。上诉人陈连平、陈金崇上诉称：1.上诉人与被诉行为具有利害关系，原审法院认定事实错误。根

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行终731号上诉人（原审原告）陈连平，男，1965年10月19日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。上诉人（原审原告）陈金崇，男，1955年12月20日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。被上诉人（原审被告）温州市自然资源和规划局，住所地浙江省温州市鹿城区惠民路856号。法定代表人冯金考，局长。委托代理人陈政，该局工作人员。委托代理人孙海芬，……