林业行政管理（林业） （2019）黔26行初216号

按照《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，土地承包经营期限为三十年，发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条已明确规定，承包合同自成立之日生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。原告韩名基和第三人欧定明均居住在黎平县××××组，双方因“蒋家冲中间岭”林地的使用权发生纠纷，该争议林地的所有权，属农民集体经济组织享有，故应查明争议双方的集体经济组织，是否与本集体经济组织的成员订立承包合同，将争议林地发包给本集体经济组织的成员承包经营。对争议的“蒋家冲中间岭”林地，黎平县人民政府在未查明争议双方的集体经济组织，是否与本集体经济组织成员订立承包合同的情况下，作出的黎府处[2019]1号行政处理决定，属事实不清、证据不足。由于争议“蒋家冲中间岭”林地的所有权，属农民集体经济组织享有，黎平县人民政府未将享有该林地所有权的农民集体经济组织，列为本案的当事人，故黎平县人民政府作出的处理决定，遗漏了当事人。因此，应依法撤销黎平县人民政府作出的黎府处[

按照《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，土地承包经营期限为三十年，发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条已明确规定，承包合同自成立之日生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。原告韩名基和第三人欧定明均居住在黎平县××××组，双方因“蒋家冲中间岭”林地的使用权发生纠纷，该争议林地的所有权，属农民集体经济组织享有，故应查明争议双方的集体经济组织，是否与本集体经济组织的成员订立承包合同，将争议林地发包给本集体经济组织的成员承包经营。对争议的“

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔26行初216号原告：韩名基，男，汉族，1970年5月4日出生，住黎平县。被告：黎平县人民政府。法定代表人：王春雷，县长。委托代理人：陆文悄，黎平县调处办工作人员。被告：黔东南苗族侗族自治州人民政府。法定代表人：罗强，州长。委托代理人：朱卓君，州司法局公职律师。第三人：欧定明，男，汉族，1957年9月13日生，住黎平县。原告韩名……