土地承包经营权纠纷 （2017）青01民终1330号

土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。从本案查明的事实看，任生奎农户与发包方转嘴村村民委员会自愿签订农村土地承包合同后，即取得承包经营权，其权益受法律保护。在承包期内，非依法定程序调整，其土地承包经营权不得变更。任生奎因无力耕种交由村委会管理的承包地，无证据证明系任生奎自愿申请，要求退出土地承包经营权，亦无村集体经济组织依法收回其承包地，并办理土地承包经营权变更登记手续的事实。因此可以认定，双方之间系委托管理关系，其承包经营权仍属于任生奎农户所有。任寿邦、潘吉彪、杨海对争议土地虽耕种多年，但未经村集体经济组织依法定程序调整分配，双方未签订土地承包合同，进行确权、登记颁证，因此，其性质可以认定为代耕行为，故三人对各自主张的土地，始终未取得合法的土地承包经营权。任寿邦、潘吉彪、杨海提供的《青海省农村土地承包经营情况登记表》记载的地块名称、面积、四至等，均与争议土地不符，无法证明争议土地的承包经营权为三认所有。转嘴村村民委员会提供的《证明》，只是对发生纠纷的事由向仲裁机构进行的情况反映，不能证明变更土地承包经营权的事实。任寿邦、潘吉彪、杨海在耕种该争议土地期间，缴纳相应的各种税费等，作为受

土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。从本案查明的事实看，任生奎农户与发包方转嘴村村民委员会自愿签订农村土地承包合同后，即取得承包经营权，其权益受法律保护。在承包期内，非依法定程序调整，其土地承包经营权不得变更。任生奎因无力耕种交由村委会管理的承包地，无证据证明系任生奎自愿申请，要求退出土地承包经营权，亦无村集体经济组织依法收回其承包地，并办理土地承包经营权变更登记手续的事实。因此可以认定，双方之间系委托管理关系，其承包经营权仍属于任生奎农户所有。任寿邦、潘吉彪、杨海对争议土地虽耕种多年，但未经村集体经济组织依法定程序调整分配，双方未签订土地承包合同，进行确权、登记颁证，因此，其性质可以认定

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省西宁市中级人民法院p t ” > 民 事 判 决 书（2017）青01民终1330号上诉人（原审原告）:任寿邦，公民身份号码×××，男，1975年11月21日生，汉族，农民，住湟中县。上诉人（原审原告）：潘吉彪，公民身份号码×××，男，1973年5月4日生，汉族，农民，住湟中县。委托诉讼代理人：张黎宁，青……