合同纠纷 （2021）津02民终3207号
裁判要旨
《中华人民共和国民法典》第一百六十二条规定“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”本案中，团泊新城公司作为涉案工程项目的招标人，委托案外人平信公司作为招标代理机构代为实施工程项目招标活动，双方形成委托代理法律关系。在涉案工程项目的招标公告及招标文件中，已经列明团泊新城公司为招标人，案外人平信公司为招标代理机构，并注明招标保证金的付款要求。案外人平信公司在代理权限内，以团泊新城公司名义实施的招标行为，对团泊新城公司发生效力，对外亦应由团泊新城公司承担责任。现中铁上海公司未中标，招标人团泊新城公司应按照招标文件规定，及时退还保证金，现团泊新城公司未予退还，属于违约，故中铁上海公司要求团泊新城公司返还投标保证金800000元之主张，于法有据，一审法院予以支持。对于中铁上海公司要求给付利息之主张，该主张起算时间符合招标文件约定，利息计算标准适当，故一审法院予以支持。团泊新城公司虽辩称其不清楚中铁上海公司是否参与项目投标，但未提供证据予以佐证，且中铁上海公司提供的证据能够形成证据链，证明其参与了涉案工程项目的投标并按招标文件的要求向案外人平信公司的账户交纳了
摘要
《中华人民共和国民法典》第一百六十二条规定“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”本案中，团泊新城公司作为涉案工程项目的招标人，委托案外人平信公司作为招标代理机构代为实施工程项目招标活动，双方形成委托代理法律关系。在涉案工程项目的招标公告及招标文件中，已经列明团泊新城公司为招标人，案外人平信公司为招标代理机构，并注明招标保证金的付款要求。案外人平信公司在代理权限内，以团泊新城公司名义实施的招标行为，对团泊新城公司发生效力，对外亦应由团泊新城公司承担责任。现中铁上海公司未中标，招标人团泊新城公司应按照招标文件规定，及时退还保证金，现团泊新城公司未予退还，属于
正文（节选）
天津市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2021）津02民终3207号上诉人（原审被告）：天津市静海区团泊新城开发建设有限责任公司，住所地天津市静海区团泊大桥收费站南侧津团公路东侧。法定代表人：纪执玖，总经理。委托诉讼代理人：孙洪发，男，该公司员工。委托诉讼代理人：刘松松，男，该公司员工。被上诉人（原审原告）：中铁上海工程局集团有限公司，住所地上海市江场三路**。法定代表人：闫子才，董事长。委托……