乡政府 （2019）粤20行申7号

本案属农村集体经济组织成员权益行政处理决定纠纷。地方人民政府对于农村集体经济组织的经营管理有权进行指导、监督，是南朗镇政府对于本案周淑琴的申请作出涉案行政处理决定的职权依据，有关农村集体经济组织成员权益的行政处理决定，目的是为了指导、监督农村集体经济组织的经营管理，保护农村集体所有的财产，保护农民私人所有的合法财产和基本权益。因此，基层人民政府作出此类行政处理的方式包括但不限于监督指导农村集体经济组织的管理章程的合法性，还包括纠正农村集体经济组织限制农民私人合法财产和基本权益的具体措施。原审判决依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定认定南朗镇政府具有作出涉案行政处理决定的职权，法律依据充分，对于再审申请人关塘经合社关于南朗镇政府无权作出纠正其股权分配具体措施的行政处理决定的再审申请理由，本院不予采纳。农村集体经济组织的自治权和农村妇女的基本权益同为受我国法律保障的基本权益，农村集体经济组织在行使其自主权的情况下，不能侵犯同受国家法律保护的他人的基本权益。由此，原审判决以关塘经合社的《股份合作制章程》关于户籍在该村的外嫁女子女不予配置股权的规定违反了《中

本案属农村集体经济组织成员权益行政处理决定纠纷。地方人民政府对于农村集体经济组织的经营管理有权进行指导、监督，是南朗镇政府对于本案周淑琴的申请作出涉案行政处理决定的职权依据，有关农村集体经济组织成员权益的行政处理决定，目的是为了指导、监督农村集体经济组织的经营管理，保护农村集体所有的财产，保护农民私人所有的合法财产和基本权益。因此，基层人民政府作出此类行政处理的方式包括但不限于监督指导农村集体经济组织的管理章程的合法性，还包括纠正农村集体经济组织限制农民私人合法财产和基本权益的具体措施。原审判决依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定认定南朗镇政府具有作出涉案行

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤20行申7号申请人（原审第三人）：中山市******关塘经济合作社，住所地广东省中山市******，组织机构代码73045114-5。负责人：周光泉，村小组长。委托代理人：殷玲、郭展翅，广东凯行律师事务所律师、实习律师。被申请人（原审申请执行人）：中山市南朗镇人民政府，住所地广东省中山市*******，统一社会信用代码114*********……