确认合同无效纠纷 （2021）内01民终795号

凡是行政管理性质的强制性规定都属于“管理性强制性规定”，不影响合同效力。这种望文生义的认定方法，应予纠正。人民法院在审理合同纠纷案件时，要依据《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定慎重判断“强制性规定”的性质，特别是要在考量强制性规定所保护的法益类型、违法行为的法律后果以及交易安全保护等因素的基础上认定其性质。而《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条保护的法益是全体村民的集体利益，显然该规定属于效力性强制性规定。因此，鉴于案涉《村民福利分房协议》违反了法律的效力性强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”之规定，该协议应当被认定为无效。二、一审法院认定基本事实错误，塔利村委会诉请确认双方签订的分房协议无效，是对违法行为的纠正，代表的是全体村民自治组织的真实意思表示。人民法院维护交易的公平与稳定不应以损害其他村民的合法权益为代价。2017年，屈某1等人在没有承包地不符合享受优惠赠送面积的条件且未经村民会议讨论的情况下

凡是行政管理性质的强制性规定都属于“管理性强制性规定”，不影响合同效力。这种望文生义的认定方法，应予纠正。人民法院在审理合同纠纷案件时，要依据《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定慎重判断“强制性规定”的性质，特别是要在考量强制性规定所保护的法益类型、违法行为的法律后果以及交易安全保护等因素的基础上认定其性质。而《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条保护的法益是全体村民的集体利益，显然该规定属于效力性强制性规定。因此，鉴于案涉《村民福利分房协议》违反了法律的效力性强制性规定，根据《中华人民共和国合

呼和浩特市中级人民法院 民事判决书 （2021）内01民终795号 上诉人（原审原告）：呼和浩特市新城区毫沁营镇塔利村村民委员会，住所地内蒙古自治区呼和浩特市新城区毫沁营镇塔利村**。 法定代表人：郭志刚，该村委会主任。 委托诉讼代理人：刘富玉，内蒙古若辉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张志平，内蒙古若辉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：屈某1，男，2012年9……