玩忽职守罪 （2016）湘3130刑初239号

本院认为，被告人尚某某身为县社保中心财务股股长兼会计，没有制作相关的财务会计账务及对账工作，被告人彭某某在担任县社保中心基金账户出纳期间（后调入龙山县编制委员会工作），没有妥善保管应由其保管的印章，致使张某1挪用巨额公款，造成国有财产重大损失，情节特别严重。二被告人应当明知其没有认真履职可能会发生的危害结果而听之任之，主观上有明显过失，符合玩忽职守罪的犯罪构成，其行为均已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。针对辩护人向克松辩称1012账户是张某1自己开的，不是被告人彭某某开的辩护意见，经查，该辩护观点与客观事实相符，本院予以采纳。针对辩护人向德堂辩称被告人尚某某不是国家机关工作人员，不符合玩忽职守罪的主体的辩护意见，经查，县社保中心为正科级事业单位，受县人民政府和县劳动和社会保障局的委托行使相关职权，被告人尚某某系在该事业单位中从事公务的人员，根据全国人大常委会《关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》的相关规定，此类人员有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任，故该辩护观点于法无据，不予采纳。针对二辩护人均提出被告人尚某某、彭某某是自首的辩护观

龙山县人民检察院指控，龙山县社会劳动保险事业所于2002年成立，2004年更名为龙山县社会劳动保险管理中心（以下简称县社保中心），并确定为正科级事业单位。2011年9月29日，被告人尚某某从龙山县大安乡财政所调入县社保中心工作，同年11月25日登记为机关工作人员。2014年5月，尚某某任县社保中心财务股股长兼会计，主持财务股全面工作；负责基金账务处理，核对财务、业务基金收支，掌握基金使用动态，定期进行分析，提出合理化建议；负责基金月末、年末的对账清理，组织编报和审查基金月报、年报及基金预决算，做好综合财政平衡，搞好各类财务凭证装订等工作。2013年3月，被告人彭某某从龙山县红岩中学借调至县社保中心工作，2014年5月担任基金账户出纳，负责支票、基金票据的管理工作。2014年5月21日在张某1的监督下尚某某给彭某某进行财务移交，移交了“财务专用章”、“黄某1’’法人章、张某1私章及相关票据、账本等。同年12月11日彭某某经手到县社保中心开户银行中国邮政储蓄银行龙山县支行（以下简称邮政银行）购买了编号为4030432500638853号-8900号转账支票48份。2014年我县启动被征地农

（2016）湘3130刑初239号被告人尚某某、彭某某犯玩忽职守罪一案一审刑事判决书湖南省龙山县人民法院刑事判决书（2016）湘3130刑初239号：龙山县人民检察院以龙检公诉刑诉（2016）215号起诉书指控被告人尚某某、彭某某犯玩忽职守罪，于2016年12月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由孙祥担任审判长，审判员莫艳君和人民陪审员马本厚参加的合议庭，适用普通程序，依法公开开庭审理了本案……