玩忽职守罪 （2016）云2932刑初28号
裁判要旨
本院认为，被告人潘某某任鹤庆县财政局社保股副股长，负责社保基金财政专户的业务经办和管理及社保基金会计核算工作期间，严重不认真履行职责，对鹤庆县社会保险局出纳段某某（已判刑）挪用社会养老保险基金未及时发现，致使国家社会养老保险基金23627242.79元遭受损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，应予确认和支持。被告人及辩护人的辩护意见，于法有据，予以支持。鉴于被告人在立案侦查前，主动配合调查社会养老保险基金情况的行为，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人有揭发其他人犯罪行为，且其检举揭发的犯罪事实已查证属实，被揭发对象已被判处无期徒刑的刑罚，认定为具有重大立功表现，依法可以减轻或者免除处罚；同时造成国家社会养老社保基金损失是段某某犯罪行为直接造成，相关部门、人员不认真履职也是造成社会养老保险基金损失的重要原因，不能全部归罪于被告人，可酌情从轻处罚。综上，结合本案实际，对被告人潘某某免予刑事处罚。
摘要
经审理查明，被告人潘某某自2012年4月起任鹤庆县财政局社保股副股长，负责社保基金财政专户的业务经办和管理及社保基金会计核算工作。2015年1月至5月，因其在工作中不认真履行职责，未按照2015年度社保基金预算执行，不认真审核鹤庆县社保局请拨的社保基金，未对财政专户拨到支出户的社保基金收支、结余情况进行检查、监督，对鹤庆县社保局段某某（已判刑）挪用社保基金未及时发现，致使国家社保基金23627242.79元损失，无法归还。另查明，2015年5月20日段某某（已判刑）到鹤庆县信用社办理社保基金发放业务，信用社工作人员发现社保基金支出户余额不足，被在一旁办理银行汇款回单业务的潘某某得知，在确认社保基金余额不足的事实后潘某某便将段某某可能挪用社保基金的线索报告给财政局领导并协助侦查机关调查段某某涉嫌挪用公款一案。2015年11月28日，大理州中级人民法院以挪用公款罪，对段某某判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
正文（节选）
被告人潘某某犯玩忽职守罪刑事判决书鹤庆县人民法院刑事判决书（2016）云2932刑初28号：鹤庆县人民检察院以鹤检公刑诉（2016）23号起诉书指控被告人潘某某犯玩忽职守罪，于2016年3月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。鹤庆县人民检察院指派检察员李娜出庭支持公诉，被告人潘某某及其辩护人施佳和均到庭参加诉讼。现已审理终结鹤庆县人民检察院指控，被告人潘某某在担任鹤……