农村土地承包合同纠纷 （2015）三中民终字第3595号

根据土地管理法规定，任何单位和个人都应该按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，农民集体所有的土地的使用权不得出租用于非农业建设，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。张颖与市政工程处签署的《租赁协议》约定土地用途为办公场地，协议约定张颖必须同意市政工程处建设办公及生活区用房、养殖用房，该《租赁协议》的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，系无效合同。张颖将农用地发包给他人作为办公场地并保证可以建房，应对合同无效承担相应责任。市政工程处作为承租方，未审查涉诉土地性质，亦应对合同无效承担相应责任。另，市政工程处在建设前未到相关部门办理审批手续，其对涉诉建筑物被拆除亦应承担相应责任。张颖主张双方合同已经解除，但涉诉租赁协议是无效合同，不存在解除的问题，张颖的辩解没有法律依据，该院不予采信。虽然涉诉《租赁协议》系无效合同，但合同无效不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。双方在合同中明确约定”如遇政府和当地村委会的干涉，由甲方负责全权调解，在调解无效的情况下，乙方在此宗地上新建建筑物的损失甲乙双方各承担50%。”该解决争议的条款仍然有效，张颖应依据该

根据土地管理法规定，任何单位和个人都应该按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，农民集体所有的土地的使用权不得出租用于非农业建设，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。张颖与市政工程处签署的《租赁协议》约定土地用途为办公场地，协议约定张颖必须同意市政工程处建设办公及生活区用房、养殖用房，该《租赁协议》的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，系无效合同。张颖将农用地发包给他人作为办公场地并保证可以建房，应对合同无效承担相应责任。市政工程处作为承租方，未审查涉诉土地性质，亦应对合同无效承担相应责任。另，市政工程处在建设前未到相关部门办理审批手续，其对涉诉建筑物被拆除亦

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2015）三中民终字第3595号上诉人（原审被告）张颖，女，1973年9月28日出生。委托代理人郝雪梅，北京冉午宁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）北京建顺市政工程处，住所地北京市顺义区后沙峪镇回民营村。投资人金淑玲，经理。委托代理人马金，男，1982年11月30日出生，北京建顺市政工程处职员。委托代理人张旭征，北京市青天律师事务所律师。上诉人张颖因与被……