排除妨害纠纷 （2021）津01民终1868号

依据《天津市人民政府关于明确城市管理执法职责的通知》第六条规定：“因特殊情况在住宅和非住宅（含第五立面）上以及在阳台、露台上搭建建筑物、构筑物和安装其他设备的，由建设单位或者个人向城市规划行政主管部门申请建设规划许可证。符合城市规划设计的，城市规划行政主管部门书面提出建设规划设计要求。建设单位或者个人持建设规划设计要求到房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定通过后连同相关设计方案报送城市规划行政主管部门。城市规划行政主管部门在规定时限内做出行政许可或者不予许可决定。对于经城市规划行政主管部门许可但未按行政许可内容实施建设的，由城市规划行政主管部门负责查处，未经城市规划行政主管部门许可的，由城市管理综合执法机关负责查处。”故本案被告赵连庆未经城市规划行政主管部门许可擅自封闭阳台的行为，不属于人民法院民事诉讼调整的范围，原告应向城市管理综合执法机关申请解决。一审法院裁定：驳回原告李秀芬和原告陈世忠的起诉。案件受理费予以免收。本院认为，本案应为排除妨害案件，一审法院确立的案由为建筑物区分所有权纠纷不当，本院予以调整。本案的争议焦点为二上诉人的起诉是否属于人民法院民事案件的受案范围。二上诉人系依据其合

依据《天津市人民政府关于明确城市管理执法职责的通知》第六条规定：“因特殊情况在住宅和非住宅（含第五立面）上以及在阳台、露台上搭建建筑物、构筑物和安装其他设备的，由建设单位或者个人向城市规划行政主管部门申请建设规划许可证。符合城市规划设计的，城市规划行政主管部门书面提出建设规划设计要求。建设单位或者个人持建设规划设计要求到房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定通过后连同相关设计方案报送城市规划行政主管部门。城市规划行政主管部门在规定时限内做出行政许可或者不予许可决定。对于经城市规划行政主管部门许可但未按行政许可内容实施建设的，由城市规划行政主管部门负责查处，未经城市规划行政主管部门许可的，由城市管理综合

天津市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）津01民终1868号上诉人（一审原告）：李秀芬，女，1960年1月13日出生，汉族，住天津市河西区。委托诉讼代理人：韩亚斌（上诉人之婿），住天津市滨海新区。上诉人（一审原告）：陈世忠，男，1960年4月15日出生，汉族，住天津市河西区。委托诉讼代理人：韩亚斌（上诉人之婿），住天津市滨海新区。被上诉人（一审被告）：赵连庆，男，1954年9月25日出……