其他（公安） （2019）冀05行终148号

公安机关具有处理治安案件和刑事案件的双重职能，对于公安机关办理治安案件和刑事案件所实施的行为，应当分别按照《治安管理处罚法》、《行政诉讼法》和《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规予以评价。本案中，因李贵才对张凤秀实施人身侵权行为、造成张凤秀轻伤二级，广宗县公安局受案后作为刑事案件立案侦查，侦查后发现没有犯罪事实，遂撤销刑事立案转为行政治安案件处理并作出行政处罚决定。上诉人张凤秀虽对行政处罚决定不服提起行政复议和行政诉讼，但其主张的理由为“不应对李贵才作出行政处罚，而应当按照故意伤害罪追究其刑事责任”，实质是对广宗县公安局撤销刑事案件转为治安行政案件处理存有异议，其实质诉求为要求追究李贵才刑事责任。而广宗县公安局对李贵才作出撤销刑事案件的决定系其履行刑事诉讼法赋予的职责，上诉人对该行为不服，应按照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《刑事诉讼法》等规定的救济途径寻求救济。同时，对于李贵才的行为是否构成犯罪、是否应被追究刑事责任，亦需公安机关按照《刑事诉讼法》的明确授权侦查后予以认定。综上，张凤秀以李贵才应当承担刑事责任为由对行政处罚决定提起的行政复议和行政诉讼，属于《最高人民法院关于适用的解

公安机关具有处理治安案件和刑事案件的双重职能，对于公安机关办理治安案件和刑事案件所实施的行为，应当分别按照《治安管理处罚法》、《行政诉讼法》和《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规予以评价。本案中，因李贵才对张凤秀实施人身侵权行为、造成张凤秀轻伤二级，广宗县公安局受案后作为刑事案件立案侦查，侦查后发现没有犯罪事实，遂撤销刑事立案转为行政治安案件处理并作出行政处罚决定。上诉人张凤秀虽对行政处罚决定不服提起行政复议和行政诉讼，但其主张的理由为“不应对李贵才作出行政处罚，而应当按照故意伤害罪追究其刑事责任”，实质是对广宗县公安局撤销刑事案件转为治安行政案件处理存有异议，其实质诉求为要求追究李贵才刑事责任

河北省邢台市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀05行终148号 上诉人（原审原告）张凤秀，女，1957年4月4日出生，汉族，农民，住广宗县。 被上诉人（原审被告）广宗县公安局，住所地广宗县和平路南段路西。统一社会信用代码：11130531000700154Y。 法定代表人李伟华，该局局长。 被上诉人（原审被告）邢台市公安局，住所地邢台市桥西区守敬北路42号，组织机构代码：000721……