（2018）川07行终94号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条的规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有人（以下简称被征收人）给予公平补偿。”征收单位的安置补偿对象应是被征收房屋所有人，而本案上诉人谢玉旭称其租用第三人雷德金的厂房并在租赁期间修建了彩钢棚、地坪，但其对彩钢棚、地坪尚不具备有效的物权凭证，且承租人并非房屋所有权人。因此，在被上诉人与第三人雷德金所有的常乐机砖厂的征收行政关系中，上诉人谢玉旭并非该行政行为的相对人及与该行政行为有利害关系的公民，上诉人谢玉旭不具有提起本诉的原告主体资格。原审法院认为谢玉旭具备原告主体资格有误，本院予以纠正。上诉人称其租赁损失及彩钢棚、地坪的物权争议可另行通过民事途径依法向第三人雷德金主张。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；”、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；

谢玉旭、北川羌族自治县永昌镇人民政府乡政府二审行政裁定书

四川省绵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川07行终94号上诉人（原审原告）谢玉旭，男，1957年1月23日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。委托代理人汪飞，四川春雷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北川羌族自治县永昌镇人民政府。住所地：北川羌族自治县永昌镇巨达路**号。法定代表人张康奇，系该镇镇长。委托代理人陈智，四川石泉律师事务所律师。原审第三人雷德金，男，1964年2月6日出生……