侵权责任纠纷 （2018）陕05民终18号
裁判要旨
上诉人与被上诉人之间的纠纷未经行政主管部门处理和行政诉讼，而依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条驳回上诉人起诉，完全属于适用法律错误；上诉人与澄城县住房和城乡建设局签订的《陕西省澄城县城市燃气特许经营协议》，约定了天然气供应的时间，并提供相关管道天然气设施的维护、运行、抢修业务等的特许经营权，并取得渭南市住房和城乡建设局颁发的燃气经营许可证。上诉人依法取得在澄城县城市总体规划范围内从事天然气供应的特许经营权；2016年底上诉人发现被上诉人在城燃公司特许经营区域内的澄城县万利实业有限公司万丽酒店进行天然气管道铺设并进行天然气供应至今。被上诉人在既无该区域范围内进行管道天然气供应的特许经营协议，又未取得燃气经营许可证的情况下，在上诉人特许经营区域内万丽酒店进行天然气供应的行为，属于典型的民事侵权行为，而上诉人要求被上诉人停止侵权，赔偿损失的诉讼请求完全属于民事诉讼的受案范围。被上诉人华能公司辩称，一、1、一审认定事实准确无误，上诉人与澄城县住房建设局签订的陕西省澄城县城市燃气特许经营协议对被上诉人没有任何约束，因为被上诉人不是该协议的当事人；2、住建局物权设定行政许可，特许经营协
摘要
陕西城市燃气产业发展有限公司与澄城县华能燃气有限公司侵权责任纠纷二审民事裁定书 侵权责任纠纷
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2018)陕05民终18号上诉人（原审原告）陕西城市燃气产业发展有限公司。住所。法定代表人李冬学，系该公司执行董事。委托诉讼代理人吴波，陕西永嘉信律师事务所律师。委托诉讼代理人胡琳，陕西永嘉信律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）澄城县华能燃气有限公司。法定代表人李佳，系该公司执行董事长。委托诉讼代理人朱保林，陕西秦澄律师事务所律师。上诉人陕西城市燃气……