行政合同 （2019）皖行终849号
裁判要旨
本案中原告以被告未按合作协议约定履行供地义务为由，以怀宁开发区管委会、怀宁县政府为被告提起本次诉讼。 因原告提交的《关于建立诸暨工业园的合作协议书》及补充协议均系浙江军马铝业有限公司与怀宁开发区管委会签订，怀宁县政府并非协议订立一方，原告以怀宁县政府为本案共同被告，有违合同相对性原则，系错列被告。 经该院释明，原告拒绝变更。 原告该行为属于《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项规定的“错列被告且拒绝变更的”，“已经立案的，应当裁定驳回起诉”的情形。 故原告对怀宁县人民政府的起诉，依法应予驳回。 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条规定，本案应当由基层人民法院管辖。 原告向该院提起行政诉讼，不符合级别管辖的规定，依法应当驳回。 依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（三）项的规定，裁定驳回原告安徽军马投资发展有限公司的起诉。 安徽军马公司上诉称，一、原审认定上诉人起诉被上诉人怀宁县政府违法合同相对性原则明显错误，据此驳回上诉人原审起诉无事实及法律依据。 根据《关于建立诸暨工业园的合作协议书》签订、履行及争议解决的过程可以明确，案
摘要
安徽军马投资发展有限公司、安徽省怀宁县综合经济开发区管委会、安徽省怀宁县人民政府行政合同二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖行终849号 上诉人（一审原告）安徽军马投资发展有限公司，住所地安徽省安庆市怀宁县高河镇政和路**，统一社会信用代码91340822559202906H。 法定代表人何应苗，该公司执行董事兼总经理。 委托代理人翟敏，北京金诚同达（合肥）律师事务所律师。 委托代理人鲁长松，北京金诚同达（合肥）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：安徽省……